發(fā)生民事糾紛的解決方法大致分為兩種:一種是向人民法院提起民事訴訟,另一種是當(dāng)事人雙方自行和解,也就是非訴訟。那么民事糾紛非訴訟解決方式有哪幾種?
一、 訴前和解。
訴訟前的和解,指發(fā)生訴訟以前,雙方當(dāng)事人互相協(xié)商達(dá)成協(xié)議,解決雙方的爭執(zhí)。這是一種民事法律行為,是當(dāng)事人依法處分自己民事實(shí)體權(quán)利的表現(xiàn)。和解成立后,當(dāng)事人所爭執(zhí)的權(quán)利即歸確定,所拋棄的權(quán)利隨即消失。和解一經(jīng)成立,當(dāng)事人不得任意反悔要求撤銷。但是,和解所依據(jù)的文件,事后發(fā)現(xiàn)是偽造或涂改的;和解事件已為法院判決所確定,而當(dāng)事人于和解時(shí)不知情的;當(dāng)事人對(duì)重要的爭執(zhí)有重大誤解而達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人都可以要求撤銷和解。
二、 人民調(diào)解。
人民調(diào)解,一般在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和企業(yè)、事業(yè)單位或者街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)司法行政部門設(shè)置有人民調(diào)解委員會(huì),遵循的原則有:①必須嚴(yán)格遵守國家的法律、政策進(jìn)行調(diào)解。②必須在雙方當(dāng)事人自愿平等的前提下進(jìn)行調(diào)解。③必須在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。④不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議不具有法律效力。
三、 行政調(diào)解。
行政調(diào)解同人民調(diào)解一樣,屬于訴訟外調(diào)解,所達(dá)成的協(xié)議均不具有法律上的強(qiáng)制執(zhí)行的效力,但對(duì)當(dāng)事人均應(yīng)具有約束力。因?yàn)?,行政調(diào)解和人民調(diào)解一樣,均是在自愿的基礎(chǔ)上所進(jìn)行的調(diào)解活動(dòng),按照現(xiàn)有法律規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)所達(dá)成的協(xié)議,都應(yīng)當(dāng)自覺履行。因此,可以說行政調(diào)解所達(dá)成的協(xié)議,仍應(yīng)與人民調(diào)解所達(dá)成的協(xié)議一樣,對(duì)當(dāng)事人具有約束力。主要常指的行政調(diào)解有這樣幾類:(一)基層人民政府的調(diào)解。主要調(diào)解民事糾紛和輕微刑事案件,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的司法助理員負(fù)責(zé)進(jìn)行。(二)國家合同管理機(jī)關(guān)的調(diào)解。主要是國家工商行政管理局和地方各級(jí)工商行政管理局。法人之間和個(gè)體工商戶,公民和法人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛,都可以向工商行政管理機(jī)關(guān)申請調(diào)解。(三)公安機(jī)關(guān)的調(diào)解。對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理的行為,情節(jié)輕微的,公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。公安機(jī)關(guān)在處理交通事故組織過程中可以組織當(dāng)事人和有關(guān)人員對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解。(四)婚姻登記機(jī)關(guān)的調(diào)解。中國婚姻法規(guī)定,男、女一方提出離婚,可由有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解或直接向人民法院提出離婚訴訟。
四、 仲裁。
仲裁是指糾紛當(dāng)事人在自愿基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議,將糾紛提交非司法機(jī)構(gòu)的第三者審理,由第三者作出對(duì)爭議各方均有約束力的裁決的一種解決糾紛的制度和方式。仲裁機(jī)構(gòu)和法院不同。法院行使國家所賦予的審判權(quán),向法院起訴不需要雙方當(dāng)事人在訴訟前達(dá)成協(xié)議,只要一方當(dāng)事人向有審判管轄權(quán)的法院起訴,經(jīng)法院受理后,另一方必須應(yīng)訴。仲裁機(jī)構(gòu)通常是民間團(tuán)體的性質(zhì),其受理案件的管轄權(quán)來自雙方協(xié)議,沒有協(xié)議就無權(quán)受理。
仲裁的優(yōu)點(diǎn):1.自愿性,仲裁以雙方當(dāng)事人的自愿為前提,即當(dāng)事人之間的糾紛是否提交仲裁,交與誰仲裁,仲裁庭如何組成,由誰組成,以及仲裁的審理方式、開庭形式等都是在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上,由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定的。2.專業(yè)性,民商事糾紛往往涉及特殊的知識(shí)領(lǐng)域,會(huì)遇到許多復(fù)雜的法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和有關(guān)的技術(shù)性問題,由具有一定專業(yè)水平和能力的專家擔(dān)任仲裁員對(duì)當(dāng)事人之間的糾紛進(jìn)行裁決是仲裁公正性的重要保障。3.靈活性,由于仲裁充分體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治,仲裁中的諸多具體程序都是由當(dāng)事人協(xié)商確定與選擇的,因此,與訴訟相比,仲裁程序更加靈活,更具有彈性。4.保密性,仲裁以不公開審理為原則。因此當(dāng)事人的商業(yè)秘密和貿(mào)易活動(dòng)不會(huì)因仲裁活動(dòng)而泄露。5.快捷性,仲裁實(shí)行一裁終局制,仲裁裁決一經(jīng)仲裁庭作出即發(fā)生法律效力。這使得當(dāng)事人之間的糾紛能夠迅速得以解決。6.經(jīng)濟(jì)性,仲裁的經(jīng)濟(jì)性主要表現(xiàn)在:時(shí)間上的快捷性使得仲裁所需費(fèi)用相對(duì)減少;仲裁無需多審級(jí)收費(fèi),使得仲裁費(fèi)往往低于訴訟費(fèi);仲裁的自愿性、保密性使當(dāng)事人之間通常沒有激烈的對(duì)抗,且商業(yè)秘密不必公之于世,對(duì)當(dāng)事人之間今后的商業(yè)機(jī)會(huì)影響較小。7.獨(dú)立性仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立于行政機(jī)構(gòu),仲裁機(jī)構(gòu)之間也無隸屬關(guān)系。在仲裁過程中,仲裁庭獨(dú)立進(jìn)行仲裁,不受任何機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,亦不受仲裁機(jī)構(gòu)的干涉,顯示出最大的獨(dú)立性。
根據(jù)仲裁法的規(guī)定,有兩類糾紛不能仲裁:
1、婚姻,收養(yǎng),監(jiān)護(hù),扶養(yǎng),繼承糾紛不能仲裁,這類糾紛雖然屬于民事糾紛,也不同程度涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)益爭議,但這類糾紛往往涉及當(dāng)事人本人不能自由處分的身份關(guān)系,需要法院作出判決或由政府機(jī)關(guān)作出決定,不屬仲裁機(jī)構(gòu)的管轄范圍。
2、行政爭議不能裁決。行政爭議,亦稱行政糾紛,行政糾紛是指國家行政機(jī)關(guān)之間,或者國家行政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位,社會(huì)團(tuán)體以及公民之間,由于行政管理而引起的爭議。外國法律規(guī)定這類糾紛應(yīng)當(dāng)依法通過行政復(fù)議或行政訴訟解決。
《仲裁法》還規(guī)定:勞動(dòng)爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁,由國家另行規(guī)定,也就是說解決這類糾紛不適用仲裁法。這是因?yàn)?,勞?dòng)爭議,農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛雖然可以仲裁,但它不同于一般的民事經(jīng)濟(jì)糾紛,因此只能另作規(guī)定予以調(diào)整。
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